“企業安全生產責任制中明確主要負責人是董事長，其安全生產職責怎么與總經理的職責一樣呢？”

“各崗位的安全職責有嗎？”

“苯乙烯罐區的工藝操作規程找了一個多小時了，還沒拿來，到底有沒有？”

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近日，國務院安委辦明查暗訪第五工作組到新疆維吾爾自治區對危化品企業開展檢查。工作組隨機抽查了新疆藍德精細石油化工股份有限公司（以下簡稱藍德精化）、克拉瑪依市獨山子天利天元化工有限公司（以下簡稱天利天元）、新疆龍橋工程塑料有限公司（以下簡稱新疆龍橋）3家危險化學品重大危險源企業。共查出27項問題隱患，其中重大隱患8項，3家企業均在履行安全生產職責等方面存在重大隱患。新疆龍橋在檢查中發現的問題較多，工作組建議屬地管理部門依法依規責令企業停產整頓。

在藍德精化，明查暗訪工作組通過查閱文件資料、人員詢問、檢查現場等方式，發現該企業存在6項問題隱患，包括2項重大隱患。

工作組專家在查閱企業文件時發現，該企業未按照新修改的安全生產法的要求制定主要負責人、安全管理員等崗位的安全生產職責；查閱企業安全生產費用預算，發現未按要求足額提取、且安全費用使用臺賬內容不具體。工作組專家劉嘯武指出，這些都反映了企業主要負責人履職不到位，企業安全生產主體責任缺失等突出問題。工作組當場向企業反饋檢查情況，要求盡快對照新修改的安全生產法逐項落實職責要求，抓緊完善制度，整改問題隱患。

在天利天元公司，同樣存在安全生產職責不清、職責缺失等問題?！捌髽I安全生產責任制中，董事長與總經理職責不分；缺少副總經理、安全總監、各部門管理崗位、操作崗位人員的安全職責；安全生產責任制未進行履職考核……”。

未制定涉及安全生產等部門職責、上半年未進行安全生產責任制考核、拿不出苯乙烯罐區的工藝操作規程、特殊作業管理制度未按要求編制、涉及電焊氣割作業未識別出觸電和火災爆炸風險……工作組在新疆龍橋企業共發現問題隱患15項，其中重大隱患4項。

工作組專家邢春吉在新疆龍橋企業控制室檢查操作規程、設計圖紙等。新華網 李晏 攝

“涉及到電焊作業，危害識別這一項沒有識別出觸電的危險；涉及到切割，需要使用氧氣和乙炔，未識別出火災爆炸的風險，這些一定要識別出來，落實到動火安全作業票上?！惫ぷ鹘M專家邢春吉逐一檢查企業的特殊作業票，發現問題當場向技術人員講解作業過程中存在的風險，耐心指導如何正規填寫?！熬酆戏磻僮饕幊讨校疵鞔_投料前氮氣置換的操作要求；一個多小時了，還沒找到苯乙烯罐區的工藝操作規程，到底有沒有？”專家現場發問，直到檢查結束，企業也未能提供。

工作組專家劉嘯武在檢查中發現，該企業“動火”“受限空間”“抽堵盲板”等特殊作業管理制度未按照要求編制；從現場的檢查發現，新疆龍橋的聚合車間機柜間面向甲、乙類罐區和乙類車間方向有門窗，外墻為彩鋼板，不滿足防火防爆要求，上述問題都構成了重大隱患。

結合專家現場檢查結果，工作組向企業反饋了發現的15項問題隱患，涉及到的重大隱患要求立即整改，不要心存僥幸。

專家表示，本次檢查的3家企業都存在制度不完善、責任不明晰、落實不到位的情況。新修改的安全生產法明確規定，企業既要制定安全生產責任制、制定規章制度和操作過程，還要保證實施。

截至目前，新疆龍橋已被當地應急管理部門責令停產整頓，并按照新修改的安全生產法作出處以罰款6萬元的行政處罰決定，對天利天元處以罰款4.9萬元。當地應急管理部門將督促企業對發現的問題限期整改，不能按時完成整改要求的，自治區應急管理廳將掛牌督辦，確保各項問題隱患整改到位。（記者 李晏）

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