近年來，中國煤炭科工集團（以下簡稱中國煤科）深化供給側結構性改革，針對降杠桿、控“兩金”、處僵治困等重難點問題打出改革組合拳，發展質量效益顯著提高。在新冠肺炎疫情和外部市場變化的多重沖擊下，2020年，中國煤科營業收入同比增長7%，利潤總額同比增長2.7%，經濟增加值同比增長21.3%。

降杠桿減負債 優化資產結構

2017年10月，中國煤科成立了降杠桿減負債工作領導小組，部署推進降杠桿、減負債相關工作。中國煤科全面梳理了所屬單位的債務風險情況，將資產負債率高、帶息負債規模大、資金鏈緊張、存在債務違約風險的子企業作為重點，對超過警戒線的所屬企業實施重點監管。

因企施策是中國煤科在工作中堅持的原則。對于長期虧損、扭虧無望或長期不分紅的投資項目，中國煤科積極清理處置，減少資源占用。貴州織金馬家田煤業有限公司和貴州中航國際能源開發有限公司在2018年、2019年均資不抵債。2020年，中國煤科對其上級企業北京源平企業管理有限公司進行了整體處置。目前，北京源平正在產權交易所掛牌轉讓。

同時，中國煤科推進內部業務結構重組，促進不同板塊業務融合發展。中國煤科將天地科技（寧夏）煤機再制造技術有限公司并入寧夏天地奔牛實業集團有限公司，將山西天地王坡煤業有限公司、能源投資有限公司并入能源科技發展有限公司，降低了部分經營困難企業的資產負債率。

剝離企業辦社會職能、解決歷史遺留問題，則幫助中國煤科輕裝上陣參與市場競爭。截至2020年底，該集團推動沈陽研究院等13戶企業基本完成了“三供一業”分離移交、廠辦大集體改革、退休人員社會化管理等工作。

寧夏天地奔牛實業集團有限公司對其子公司寧夏天地奔牛銀起設備有限公司實施債轉股。完成債轉股后，奔牛銀企的資產負債率預計可比2018年降低15.2個百分點。

所屬企業資產負債率下降推動中國煤科總體資產負債率進一步下降。到2020年底，中國煤科資產負債率低于國務院國資委降杠桿減負債責任書的要求。

加強“兩金”管控 提升資產質量

在降杠桿、減負債的同時，中國煤科加強“兩金”管控，提升資產質量，提高資金使用效率，降低財務成本。

通過“總對總”對賬，中國煤科積極采取金融清收、法律清收等措施，壓減應收賬款規模；明確考核獎懲措施，分解目標、責任到人；建立多維度管控體系，制定事前、事中、事后各階段的管控目標，持續推進應收賬款清收工作。到2020年底，該集團應收賬款比2016年底下降13%。

在存貨管理方面，中國煤科自上而下組成了存貨監督檢查小組，要求所屬單位按類別對存貨進行盤點，不定期進行監督抽查。截至2020年底，存貨余額比期初值下降7.7%。

中國煤科先后建立了3個資金管理中心，實行全級次集中；與銀行開展“總對總”戰略合作，解決所屬單位融資和受限資金問題。2018年12月，中國煤科所屬上市公司天地科技根據監管要求，在履行相關決策程序后，將募集資金變更為流動資金，釋放長期受限資金，提高了資金的使用效率。到2020年底，中國煤科受限資金規模較2018年初降低70.2%；全口徑資金歸集度達95.1%，較2018年初提高了10.9個百分點。

資金的歸集則提升了資金的整體效益。2020年，中國煤科整體財務費用較2017年下降了75%。

堵住“出血點” 處置“僵尸企業”

2020年，中國煤科所屬11家企業被納入處僵治困專項治理范圍，包含8家“僵尸企業”和3家特困企業。

南京設計院是3家特困企業之一。通過實施債轉股、技術創新、管理優化，南京設計院培育出了新的經濟增長點。目前，該院基本改變了單純依靠煤的發展模式，在市政、建筑、環保、地鐵、勘察等非煤領域取得突破，勘察設計咨詢業務份額由原來的15%提升至60%以上，2020年大幅扭虧，實現盈利。

到2020年底，中國煤科的8家“僵尸企業”中，破產清算2家，工商注銷2家，股權轉讓2家，強化管理財務達標2家；3家特困企業實現了扭虧為盈或大幅度減虧。在國務院國資委的2020年專項工作檢查中，中國煤科納入治理范圍的11家企業基本完成治理任務，專項治理任務完成率100%。（本報記者鄢麗娜 通訊員張立權）